公检法的重要惩戒条例出台了！

凡集资诈骗案受害人发现侦查专案警员在侦查期间有贪赃枉法、违法渎职、包庇犯罪嫌疑犯等可疑行迹，可向管辖地区人民检察院申请对该侦查警员立案审查。

发现有下列13种情况，可以举报办案人员：

（一）非法取证。以欺骗、忽悠、强制方式提前打印好“非法集资报案表”，逼人报案，甚至以拘留、打骂等方式制造非法证据。

（二）片面取证。只搜集少数报案人的证据，不搜集大多数不报案者的证据；搜集对当事人不利的证据，不搜集对当事人有利的证据；搜集企业资金断链后不能兑付的证据，不搜集企业正常营运期间给老百姓正常兑付的证据。

（三）隐瞒企业营业收入。不少非公企业，在正常运营的情况下，是有赢利的。只以“非法吸收公众存款”的数额来定罪，隐瞒了企业的营业收入。

（四）抽逃官员们的本息。不少官员也参与了这场改革，案发前将官员们的本息抽逃出来，然后宣布非法集资。

（五）隐瞒巨额资金占用情况。仅以“吸收公众存款”的数额定罪量刑，却隐瞒资金去向，或者根本就不查资金去向，或者敷衍办案，只追查一小部分资金，然后在事实不清、证据不足、大额资金去向不明确的情况下只管走所谓的司法程序。这样，不仅让老百姓血本无归，也放跑了骗子，为办案机关敛财执法、钓鱼执法提供了机会，加剧了司法腐败。同时，由于事实不清、资金去向不明，定罪量刑没有全面确切的事实依据，便会造成冤假错案的发生。

（六）该抓的不抓， 不该抓的乱抓。一些办案机关对于知晓大额资金走向的关键岗位人员不去抓捕，却大肆抓捕依据单位决策意志进行正常工作、本来无罪的一般员工。

（七）扩大办案，超标的扣押、冻结企业资金资产。一个企业本来有诸多项目，只是一个项目涉嫌犯罪，办案机关直接连窝端掉，将所有的项目彻底打垮。

（八）滥施刑法，打垮众多本可以起死回生的非公企业。由于市场变化、决策失误、管理不善等原因，造成非公企业资金链断裂，不能正常兑付本息，办案机关根据少数人的报案就立案，全部查封企业资产，扣押企业全部资金，拒绝大多数投资人和企业老板强烈要求自救的呼声，只管走法律程序。本来可以用民事、行政手段解决的，却乱用刑法解决。

（九）有错不纠，拖延办案，超期关押，甚至一错到底。

根据党中央、国务院以及两高的司法意见：保护非公经济、保护产权、保护创新经济，已经走完司法程序的不少非公企业案件，本应该依法纠正，办案机关置高层司法意见于不顾，置广大老百姓的呼声于不顾，拒不纠正错案。还没有走完司法程序的非公企业，办案机关拒不中止司法程序，任由企业垮掉，硬着头皮办错案。还有的等待观望，拖着不办案，造成众多当事人已经被超期关押。

（十）将创新当犯罪，错误打击。本来是一种创新性模式，企业家并没有主观犯罪的故意，也没有给老百姓和社会造成任何不良后果。这种创新模式是一种新业态，是法律没有明确禁止的范畴。即使在创新过程中有什么不规范的地方，甚至违法的地方，也是行政法规调节的范畴。可是，一些办案机关出于利益冲动，直接摧毁企业。一些地方政府出于保险的考虑，不求有功但求无过，一律封杀创新企业。

（十一）只办案不追钱，案子办完就不讲了。对于纯属于金融诈骗类的案件，办案机关对此类公司立案后，大多只办案不追钱，司法程序走完后，找谁谁不管，将广大投资人撵进信访队伍，增加了信访压力。同时，只办案不追钱，也等于将事实不清、证据不足的案子强行走过起诉和审判程序，则一定是错案。就在天子脚下的北京朝阳区，就有众多非公吸收公众的案件，从已经宣判的案件上来看，大多资金去向没有查明。只办案不追钱，强行判决，一判决就完事。

（十二）为钱办案，办“半截子案”。对于涉及到全国性的案件，只揪住主犯，有多少钱收缴多少钱，不再继续追缴钱物和抓人。一判了之，不统一协调办案。主犯一宣判，全国各地的受难者找谁谁不管。

（十三）办案不透明，审判暗箱操作。在这场民间融资风波中，不少办案机关，办案不文明、不透明、不公平。在不涉及国家机密和个人隐私的情况下，法院本来应该依法公开审理，阳光审判，网络直播的，却拒不公开审理，或者有选择地公开，拒绝当事人旁听，不允许律师充分发言，甚至威胁律师，抓捕关押准备参加旁听的受害群众。

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